La réponse courte
Försäkringskassan n'est pas la sécurité sociale au sens français. En Suède, les soins relèvent de la région, qui gère les hôpitaux et les vårdcentraler et fixe le tarif des consultations. Försäkringskassan verse de l'argent : sjukpenning en arrêt maladie, föräldrapenning pendant le congé parental, barnbidrag pour les enfants qui vivent en Suède, et la tillfällig föräldrapenning pour les journées passées auprès d'un enfant malade, ce que tout le monde appelle VAB. La retraite dépend de Pensionsmyndigheten, le chômage d'une a-kassa. L'affiliation s'examine au cas par cas. Les règles en vigueur sont sur forsakringskassan.se.
Personne ne vous remboursera votre consultation
Le premier courrier arrive, le logo ne dit rien, le mot fait cinq syllabes, et le réflexe consiste à le ranger du côté de la santé. Mauvaise case. Försäkringskassan gère socialförsäkringen, l'assurance sociale, et en Suède l'assurance sociale désigne de l'argent. L'organisme décide si vous êtes couvert, puis il verse à une date annoncée. Il n'emploie aucun médecin, ne possède aucun hôpital, et personne là-bas ne vous donnera un rendez-vous ni ne lira vos résultats d'analyse.
Les soins relèvent de la région. Chaque région gère ses hôpitaux et ses vårdcentraler, fixe le tarif de la consultation et répond de ses délais. La deuxième surprise vient juste après : vous payez ce tarif sur place et il n'y a pas de remboursement derrière. Pas de feuille de soins, pas de carte Vitale, pas de tiers payant. On donne son personnummer, on paie, et un plafond régional prend le relais au-delà d'un certain cumul sur l'année. Le reste du fonctionnement est raconté dans comment marche un vårdcentral.
Une fois la ligne de partage vue, tout se range. La région soigne. Försäkringskassan décide si les jours pendant lesquels vous n'avez pas pu travailler se transforment en revenu. Un seul document circule entre les deux, le läkarintyg : un médecin l'écrit, un agent de l'organisme le lit.
| En suédois | Ce que ça veut dire | Quand l'utiliser |
|---|---|---|
| Försäkringskassan | la caisse d'assurance sociale suédoise | Celle qui indemnise. Pas celle qui soigne. |
| socialförsäkringen | l'assurance sociale | Le mot qui revient dans tous les courriers. |
| regionen | la région | Votre interlocuteur pour les soins et pour le tarif d'une consultation. |
| en ersättning | une prestation, une indemnité | Le mot générique pour l'argent versé. |
| försäkrad i Sverige | assuré en Suède | Le statut dont tout dépend. Il s'examine dossier par dossier. |
CPAM, CAF, France Travail : où sont-ils passés
Ce que la France répartit sur trois guichets, la Suède en répartit cinq, et les frontières ne tombent pas au même endroit. Le rôle de la CPAM se coupe en deux : les soins vont à la région, les indemnités journalières à Försäkringskassan. Le rôle de la CAF part presque entièrement chez Försäkringskassan, allocations familiales comprises. La retraite est chez Pensionsmyndigheten. Et l'équivalent de France Travail se scinde à son tour : Arbetsförmedlingen inscrit et accompagne, mais l'indemnisation vient d'une a-kassa, une caisse à laquelle on adhère soi-même.
C'est ce dernier point qui coûte cher aux nouveaux arrivants. L'adhésion à une a-kassa est volontaire et ne fait pas partie du contrat de travail : signer un contrat suédois ne vous affilie à rien. Les deux mondes se touchent en un seul endroit. Quand Arbetsförmedlingen vous place dans un programme, l'argent qui suit, l'aktivitetsstöd, est versé par Försäkringskassan. Une administration décide, l'autre paie, et le courrier ne le formule pas toujours clairement.
Restent la kommun, qui gère la crèche, l'école et l'aide de dernier recours, et Skatteverket, par qui tout commence. Sans personnummer, vous n'existez pour aucune des autres : les 12 mots suédois qui vous séparent du personnummer.
| En suédois | Ce que ça veut dire | Quand l'utiliser |
|---|---|---|
| a-kassa | caisse d'assurance chômage | Rien à voir avec Försäkringskassan. L'adhésion se fait soi-même. |
| Arbetsförmedlingen | le service public de l'emploi | Où s'inscrire quand on cherche du travail. |
| Pensionsmyndigheten | la caisse des retraites | Tout ce qui touche à la retraite est là, et nulle part ailleurs. |
| kommunen | la commune | Crèche, école, et aide de dernier recours. |
Arrêt maladie : à qui on le dit, et dans quel ordre
Salarié, vous n'appelez pas Försäkringskassan le matin où vous vous réveillez malade. Vous prévenez votre employeur, dès le premier jour, et cette annonce porte un nom, la sjukanmälan. L'employeur verse ensuite la sjuklön pendant une première période fixée par la loi, avec une retenue au démarrage, le karensavdrag. L'organisme n'entre pas encore en scène, ce qui explique les appels du premier jour qui se terminent par une explication aimable et aucun versement.
Si l'arrêt se prolonge, l'employeur transmet le dossier et c'est à vous de demander la sjukpenning, depuis Mina sidor. À partir d'un certain jour, un läkarintyg devient nécessaire. Le nombre de jours, les règles du certificat et le traitement des arrêts à temps partiel évoluent au fil des réformes : lisez la page en cours sur forsakringskassan.se et considérez tout chiffre trouvé sur un forum, même récent, comme périmé.
Sans employeur, l'ordre change : indépendant, entre deux postes, en études, la sjukanmälan se fait directement auprès de Försäkringskassan, dès le premier jour. Un sigle mérite aussi d'être appris avant d'en avoir besoin, le SGI, sjukpenninggrundande inkomst. C'est le revenu de référence qui sert à calculer plusieurs prestations, il peut être affecté par les périodes creuses entre deux emplois ou pendant des études, et aucune notice ne vous sera remise à ce sujet. Demandez à l'organisme ce qui s'applique à votre situation plutôt que de le déduire d'un article.
| En suédois | Ce que ça veut dire | Quand l'utiliser |
|---|---|---|
| Jag måste sjukanmäla mig. | Je dois me déclarer malade. | À l'employeur, dès le premier matin. |
| en sjukanmälan | une déclaration d'arrêt maladie | Le nom de la démarche elle-même. Vous le verrez sur les formulaires. |
| sjuklön | le maintien de salaire par l'employeur | La première période. Elle vient de l'entreprise, pas de l'administration. |
| sjukpenning | l'indemnité journalière de maladie | Ce que verse Försäkringskassan ensuite, sur demande de votre part. |
| ett läkarintyg | un certificat médical, l'équivalent de l'arrêt de travail | À demander pendant la consultation. Tout le reste attend ce papier. |
| Jag har skickat in läkarintyget. | J'ai envoyé le certificat médical. | Au téléphone, quand on vous demande ce qui manque au dossier. |
Congé parental, barnbidrag, et le verbe que tout le monde emploie
Deux mots se ressemblent et ne désignent pas la même chose. Föräldraledighet, c'est le droit de s'absenter de son travail : il relève du droit du travail et se règle avec l'employeur. Föräldrapenning, c'est l'argent, il vient de Försäkringskassan, et il se demande. Deux démarches, deux interlocuteurs, et l'apprendre en retard coûte un mois de flottement.
Le barnbidrag est l'allocation versée pour les enfants qui vivent en Suède, et il ne dépend pas de vos revenus : ni plafond, ni modulation, ni quotient familial. Il arrive en général sans aucune demande, une fois l'enfant enregistré auprès de Försäkringskassan. L'exception concerne exactement votre cas : une famille qui arrive de l'étranger doit d'abord signaler son installation, après quoi l'organisme examine si la famille est assurée en Suède avant le moindre versement.
Puis VAB. Ce n'est pas le surnom d'une prestation, c'est une abréviation : vård av barn, garde d'un enfant. La prestation derrière s'appelle tillfällig föräldrapenning. Le suédois en a fait un verbe, vabba, et vous le croiserez dès le premier hiver : un bureau à moitié vide en février, un collègue qui écrit vabbar dans l'agenda partagé, personne autour qui s'en étonne. Cela se déclare à Försäkringskassan, et c'est l'un des rares morceaux de suédois administratif qui se prononce à voix haute chaque semaine.
| En suédois | Ce que ça veut dire | Quand l'utiliser |
|---|---|---|
| Jag är föräldraledig. | Je suis en congé parental. | Au travail. Cela décrit votre absence, pas votre revenu. |
| föräldrapenning | l'indemnité de congé parental | Le versement de Försäkringskassan pendant ce congé. |
| barnbidrag | l'allocation pour enfant | Versée pour les enfants qui vivent en Suède, quels que soient vos revenus. |
| vård av barn (vab) | garde d'un enfant malade | Ce que veulent dire les trois lettres dans l'agenda d'un collègue. |
| Jag vabbar idag. | Je garde mon enfant malade aujourd'hui. | La phrase la plus suédoise de cet article. Le verbe existe vraiment. |
| Mitt barn är sjukt. | Mon enfant est malade. | La raison qu'on donne, au bureau comme à l'administration. |
La démarche à faire en premier
Signalez votre arrivée. Försäkringskassan doit déterminer si vous êtes assuré en Suède, et cette décision est distincte de l'inscription au registre de population chez Skatteverket. Skatteverket enregistre où vous habitez. Försäkringskassan décide ce qui vous couvre. Un service en ligne et un formulaire papier existent pour déclarer l'installation, et les mêmes informations sont demandées quand vous sollicitez une prestation, une attestation ou un EU-kort, la carte européenne d'assurance maladie version suédoise.
Ensuite, presque tout passe par Mina sidor, l'espace connecté, et Mina sidor réclame une e-legitimation, c'est-à-dire un BankID. Le BankID suppose un compte bancaire suédois, le compte suppose un personnummer, et son obtention est un chantier à part entière : obtenir un BankID sans se déplacer pour rien. En attendant, les formulaires papier existent et le standard téléphonique répond.
Après quoi le vocabulaire se réduit à une boucle courte. On dépose une ansökan. Il y a une handläggningstid. Un beslut arrive. Puis une utbetalning, à une date publiée à l'avance. Quatre mots, et ils couvrent l'essentiel de ce que cette administration vous enverra pendant des années.
| En suédois | Ce que ça veut dire | Quand l'utiliser |
|---|---|---|
| Jag vill anmäla att jag har flyttat till Sverige. | Je voudrais signaler que je me suis installé en Suède. | Votre phrase d'ouverture, au téléphone comme au guichet. |
| Mina sidor | l'espace personnel du site | Là où vivent les demandes et les décisions. |
| e-legitimation | identité numérique | En pratique, le BankID. |
| ett beslut | une décision | Le courrier qui dit oui ou non. Cherchez ce mot avant de vous inquiéter du reste. |
| en utbetalning | un versement | L'argent, et sa date. |
| Hur lång är handläggningstiden? | Quel est le délai de traitement ? | Question légitime, et à laquelle on répond. |
Le courrier, lui, reste en suédois
On vous répondra en anglais au téléphone, et plutôt bien. La difficulté n'est pas là. Elle est dans le beslut qui tombe dans votre boîte Kivra un mardi matin, en suédois, et dans le fait qu'une traduction automatique de courrier administratif vous rend les mots en perdant ce qui compte : quelle phrase porte la décision, et laquelle porte le délai auquel il faut répondre.
La bonne nouvelle tient à la taille du sujet. Le suédois administratif est un vocabulaire fermé. Quelques centaines de mots qui reviennent d'une administration à l'autre, sur chaque formulaire et dans chaque lettre. Contrairement à la conversation, il n'exige aucune vitesse : vous le lisez assis, à votre rythme, autant de fois qu'il le faut.
Les mois qui précèdent votre place en SFI sont les heures les moins chères que vous achèterez jamais, parce que rien ne se dispute encore vos soirées. Commencez par les mots de la famille : ce sont ceux des formulaires sur les enfants, le congé et les journées à la maison, et ce sont aussi ceux que votre voisine emploie. Ouvrez la première leçon.
| En suédois | Ce que ça veut dire | Quand l'utiliser |
|---|---|---|
| Vad betyder det här beslutet? | Que veut dire cette décision ? | Au téléphone, la lettre sous les yeux. |
| Jag har inte fått något beslut ännu. | Je n'ai pas encore reçu de décision. | Pour relancer un dossier resté silencieux. |
| Kan du förklara vad som saknas? | Pouvez-vous expliquer ce qui manque ? | Quand on vous réclame une pièce et que vous n'avez pas saisi laquelle. |
Les questions qu'on pose
- Försäkringskassan, c'est la sécurité sociale suédoise ?
- Pas au sens français. Les soins sont assurés par les régions, qui possèdent les hôpitaux et les vårdcentraler et fixent le tarif des consultations, sans remboursement ensuite. Försäkringskassan est l'organisme d'assurance sociale et verse de l'argent : indemnités de maladie, congé parental, allocation pour enfant. Le seul lien entre les deux est le läkarintyg, le certificat qu'un médecin rédige et que l'organisme examine.
- Qui me paie pendant un arrêt maladie en Suède ?
- Les deux, dans cet ordre, si vous êtes salarié. Vous vous déclarez malade auprès de votre employeur, qui verse la sjuklön pendant une première période fixée par la loi, puis vous demandez la sjukpenning à Försäkringskassan. Sans employeur, la sjukanmälan se fait directement auprès de l'organisme dès le premier jour. Le nombre de jours et les règles du certificat changent : vérifiez la version en vigueur sur forsakringskassan.se.
- Que veut dire VAB en suédois ?
- VAB est l'abréviation de vård av barn, la garde d'un enfant, et désigne les journées passées à la maison auprès d'un enfant malade. La prestation correspondante s'appelle tillfällig föräldrapenning, versée par Försäkringskassan et déclarée auprès d'elle. À l'oral, le suédois en a tiré le verbe vabba : un collègue dira jag vabbar idag plutôt qu'une formule administrative.
- Le chômage est-il géré par Försäkringskassan ?
- Non. L'indemnisation vient d'une a-kassa, une caisse d'assurance chômage à laquelle on adhère soi-même et qui ne fait pas partie du contrat de travail, tandis qu'Arbetsförmedlingen gère l'inscription comme demandeur d'emploi. Försäkringskassan verse en revanche l'aktivitetsstöd aux personnes engagées dans un programme d'Arbetsförmedlingen, ce qui explique que son nom apparaisse quand même dans ce courrier.
- Faut-il un personnummer pour s'adresser à Försäkringskassan ?
- La voie numérique le suppose, puisque Mina sidor exige une e-legitimation, laquelle suppose à son tour un personnummer et un compte bancaire suédois. Les formulaires papier et le téléphone restent ouverts à ceux qui ne peuvent pas se connecter. L'inscription chez Skatteverket et l'affiliation à l'assurance sociale sont deux décisions séparées : posez la question à l'organisme pour votre cas plutôt que de supposer que la première a produit la seconde.
Vous connaissez quelqu'un qui vient d'arriver ?
